Ile kosztuje oświata w naszej gminie? :: 25.03.2005r.
Początek roku to czas sporządzania różnego rodzaju bilansów i analiz za ubiegły rok. Dysponujemy już pełnymi danymi dotyczącymi poniesionych kosztów funkcjonowania gminy. Na tej podstawie możemy dokonać porównania w stosunku do lat ubiegłych, wyciągać wnioski i podejmować decyzje dotyczące jak najlepszego wykorzystania posiadanych środków finansowych.
Jednym z najważniejszych zadań gminy określonych w ustawie o samorządzie gminnym jest prowadzenie przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjalnych. Jest to zadanie ważne nie tylko z punktu widzenia przyszłych możliwości rozwojowych gminy, ale także z punktu widzenia każdego młodego mieszkańca, bowiem od właściwego poziomu wykształcenia zależy przyszłość każdego z nich.
Finansowanie zadań oświatowych gminy odbywa się poprzez dwa źródła budżetowe:
- z budżetu państwa przy pomocy tzw. subwencji oświatowej naliczanej dla każdej gminy na podstawie skomplikowanego wzoru zwanego algorytmem oświatowym
- z budżetu gminy czyli ze środków własnych.
Zależność między tymi dwoma źródłami finansowania oświaty jest taka, że systematycznie od kilku lat spada udział subwencji oświatowej państwa w porównaniu rosnących wydatków oświatowych, a rośnie udział środków z budżetu gminy. Szczególnie przykry dla gminy był rok 2004, gdzie subwencja oświatowa zmniejszyła się o ok. 8% w stosunku do 2003r. przy rosnących wydatkach oświatowych w 2004r.
Takie ustawienie kosztów oświatowych w strukturze budżetu gminy z jednej strony świadczy o wadze jaką gmina przywiązuje do realizacji zadań oświatowych ( na oświacie po prostu nie oszczędzamy), a z drugiej strony powoduje to trudności w finansowaniu innych zadań do których gmina jest również zobowiązana (mamy na to mniej pieniędzy).
W 2005 roku zamierzamy powstrzymać tempo wzrostu wydatków oświatowych. Nie będzie to zadanie łatwe ponieważ napotyka liczne bariery niezależne od woli gminy, takie jak:
- dalsze nominalne zmniejszenie subwencji oświatowej państwa
- konieczność realizacji kosztownych zapisów ustawy Karta Nauczyciela i ustawy o systemie oświaty np. awanse zawodowe nauczycieli, różne formy szkolnictwa specjalnego
- zmniejszanie się liczby dzieci a co za tym idzie konieczność ograniczania zatrudnienia (odprawy dla zwalnianych nauczycieli)
- podejmowane programy oszczędnościowe przyniosą efekty w dłuższej perspektywie czasowej, modernizacje sposobów ogrzewania szkół (najpierw wydatki potem oszczędności), łączenie klas w szkołach wiejskich
- wzrost kosztów mediów niezbędnych do funkcjonowania obiektów oświatowych
- nieprzewidziane wydatki na remonty spowodowane znacznym zużyciem niektórych obiektów oświatowych (gmina przejęła od państwa bardzo zaniedbane obiekty) i intensywna eksploatacja (wandalizm uczniów).
Z poważaniem
Z-ca Burmistrza
Janusz Stypka
